นวัตกรรมด้านกลาโหมสวนทางกับระบบงบประมาณในยุคสงครามเย็น

ประสบการณ์การฟังที่ดีที่สุดอยู่บน Chrome, Firefox หรือ Safari สมัครรับเสียงสัมภาษณ์ประจำวันของ Federal Drive ใน  Apple Podcasts  หรือ  PodcastOneนักวางแผนของเพนตากอนรู้ว่ากองทัพสหรัฐฯ ต้องการเทคโนโลยีใหม่ๆ นวัตกรรมใหม่ๆ หากหวังที่จะอยู่ในจุดสูงสุด แต่ความคิดริเริ่มด้านนวัตกรรมจำนวนมากไม่ได้ขยายขนาด Jerry McGinn กล่าวว่าเป็นเพราะกระบวนการวางแผน การเขียนโปรแกรม งบประมาณ และการดำเนินการ (PPBE) ในยุคทศวรรษ 1960 ที่กระทรวงกลาโหมใช้ เขาเป็นผู้อำนวยการบริหารของ Center for Government Contracting ที่ George Mason University และเขาเข้าร่วมFederal Drive กับ Tom Teminในสตูดิโอ

 จากองค์กรสู่ความได้เปรียบทางยุทธวิธี — ค้นพบว่ากระทรวงกลาโหม

และหน่วยบริการทางทหารมีความตั้งใจที่จะยกระดับการใช้เทคโนโลยีคลาวด์อย่างไรJerry McGinn: เยี่ยมมากที่ได้มาที่นี่ ทอมทอม เทมิน:ได้เลย ดังนั้น PPBE มีอายุย้อนไปถึงปี 1960 ทำงานนานขนาดนี้ เกี่ยวไรด้วย?

Jerry McGinn: ก็อย่างที่คุณพูด มันเป็นศิลปะในยุค 60 เมื่อ [Robert] McNamara และ Whiz Kids เข้ามาในเพนตากอน เป็นการวางแผนจากส่วนกลาง พยายามสร้างและกำหนดข้อกำหนดสำหรับโปรแกรมการป้องกันและข้อกำหนดในอนาคต แล้ววางแผนแบบรวมศูนย์. อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมการค้าได้ดำเนินไปนานแล้ว และตอนนี้ได้สร้างสรรค์นวัตกรรมผ่านการทำซ้ำ พวกเขากำหนดพารามิเตอร์กว้างๆ จัดทำงบประมาณพอร์ตโฟลิโอ หรือแนวทางต่างๆ ที่ช่วยให้การพัฒนาผลิตภัณฑ์และแนวคิดมีไดนามิกมากขึ้น และในขณะเดียวกัน กระทรวงกลาโหมก็ติดอยู่กับแนวทางยุค 60 ซึ่งต้องใช้เวลาสามปีในการวางแผนจริง ๆ จากนั้นจึงตั้งโปรแกรมและดำเนินการบนระบบที่ไม่เข้ากันจริง ๆ โดยปราศจากความต้องการของกระทรวงในปัจจุบัน

ทอม เทมิน:ก็แค่เล่นเดวิลส์สนับสนุนระบบที่ทนทานบางระบบที่ยังคงใช้อยู่ เอฟ-15, เอฟ-16, เอฟ-18 ที่ไว้ใจได้ แพลตฟอร์มเหล่านี้ส่วนใหญ่ได้รับการพัฒนาในกระบวนการ PPBE แบบเก่านั้น แม้ว่าคุณจะอ่านประวัติโดยละเอียดของพวกเขาแล้ว พวกเขาทั้งหมดมาช้า พวกเขาหมดงบประมาณ พวกเขาทั้งหมดถูกกำหนดให้ล้มเหลว และอย่างไรก็ตาม พวกเขาก็ต้องประสบผลสำเร็จอยู่ดี แต่นั่นยังไม่ดีพอในตอนนี้

เจอร์รี แมคกินน์: ไม่ ฉันไม่คิดว่าเป็น เพราะด้วยโปรแกรมเหล่านั้น

 พวกเขาพิสูจน์ให้เห็นแล้วว่าประเด็นคือ หากคุณพยายามกำหนดข้อกำหนดสำหรับสิ่งที่คุณต้องการในห้าหรือหกปี การกำหนดสิ่งเหล่านั้นเพื่อปลดล็อกสิ่งเหล่านั้นภายในห้าปีก่อนรุ่นต้นแบบแรกสุดนั้นค่อนข้างโง่เขลา ดังนั้นคุณต้องมีวิธีที่จะทำเช่นนั้นแล้วปรับขนาดได้ ดังนั้นเราจึงจำเป็นต้องย้อนกลับไปในอนาคตและคิดว่าแผนกจัดทำงบประมาณก่อน PPBE อย่างไร และอุตสาหกรรมเชิงพาณิชย์ทำอย่างไรในตอนนี้ ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมสภาคองเกรสผ่านคณะกรรมาธิการการปฏิรูป PPBE ในปี 2565 เพื่อการอนุญาตการป้องกันประเทศในปี 2565 กระทำ. และค่าคอมมิชชั่นนั้น ค่าคอมมิชชั่นมากมายแค่หาว สิ่งเหล่านี้ไม่เคยนำไปสู่ที่ใดเลย แต่สองสามปีที่ผ่านมา ความพยายามใน Solarium Commission on cybersecurity และคณะกรรมาธิการด้านปัญญาประดิษฐ์นี้มีผลอย่างมากทั้งคู่ ดังนั้นเราจึงมีประวัติที่ผ่านมาที่ดี และฉันชอบที่จะคิดว่า PPBE สามารถทำได้เช่นเดียวกัน

Tom Temin:ตอนนี้คณะกรรมการนี้กำลังทำงานอยู่ แต่ยังไม่ได้ออกผลการวิจัย

Jerry McGinn: ไม่เชิง ฉันคิดว่ามีคณะกรรมาธิการ 14 คนที่จะได้รับการเสนอชื่อ และพวกเขาระบุชื่อได้แล้ว 11 คน ฉันคิดว่ามีเหลือไม่กี่ชื่อ อย่างไรก็ตาม มันติดอยู่ในกระบวนการงบประมาณ เชื่อหรือไม่ ไม่สามารถเริ่มงานได้จนกว่างบประมาณปี 22 จะผ่าน ซึ่งไม่เป็นเช่นนั้น พวกเขาจึงต้องแต่งตั้งกรรมการบริหารพนักงานคนใหม่ จากนั้นเป็นกระบวนการสามปีสำหรับพวกเขา ผลลัพธ์แรกสุดจะเป็นในปี ’23 ดังนั้นจะใช้เวลาสักหน่อย แต่สิ่งที่ดีที่เห็นคือมีความมุ่งมั่นของพรรคสองฝ่ายที่แข็งแกร่งและความมุ่งมั่นของผู้บริหารและสภาคองเกรสที่จะทำบางสิ่งเกี่ยวกับเรื่องนี้

Tom Temin:คุณเห็นความเป็นไปได้ของระบบสองระบบไหม เพราะบางอย่างคุณสามารถวางแผนล่วงหน้าได้ เช่น กำลังคน เป็นต้น นักวางแผนรู้ต้นทุนของกำลังคน พวกเขารู้ว่าต้นทุนทางตรงและทางอ้อมของสิ่งนั้นจะเป็นเท่าไหร่ในอนาคต ในขณะที่การพัฒนาแพลตฟอร์มใหม่สามารถทำได้หลายวิธี เป็นไปได้ไหมที่พวกเขาต้องการระบบสองระบบ? และงบประมาณบางส่วนถูกกันไว้ภายใต้ระบบการวางแผนที่แตกต่างจาก PPBE?

Credit : ยูฟ่าสล็อต